索 引 号: 014236233/2017-00525 文    号: 通政办发〔2017〕91号
发布机构: 区政府 发文日期: 2017年08月18日
名    称: 区政府办公室关于印发通州区创建省妇幼健康优质服务示范区实施方案的通知
信息分类: 区政府办公室文件 / 妇女;儿童 / 通知
区政府办公室关于印发通州区创建省妇幼健康优
质服务示范区实施方案的通知

各镇(区、园、街道)人民政府(管委会、办事处),区各委办局社,区各直属单位:
  《通州区创建省妇幼健康优质服务示范区实施方案》已经区政府同意,现印发你们,请认真组织实施。


  南通市通州区人民政府办公室
  2017年8月16日


  (此件公开发布)


  通州区创建江苏省妇幼健康优质服务示范区实施方案


  为进一步提高我区妇女儿童健康水平,打造妇幼健康优质服务品牌,根据省《关于全面开展妇幼健康优质服务示范工程的通知》(苏卫办妇幼〔2017〕7号)和市卫生计生委《关于转发省卫生计生委关于全面开展妇幼健康优质服务示范工程的通知》等文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。
  一、指导思想
  认真落实《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和新修订的《江苏省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》,坚持为人民健康服务方向和“儿童优先、母亲安全”宗旨,坚持妇幼卫生工作方针,全面提高妇幼健康服务与管理水平,满足广大妇女儿童的健康需求。通过创建妇幼健康优质示范区,强化各级政府对妇幼卫生工作的支持力度,提升妇幼健康服务质量和管理水平,完善妇幼健康服务体系,促进全区妇幼健康事业又好又快发展。
  二、主要内容
  (一)加强服务体系建设。推进妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合。全面实施机构标准化建设,保障基本业务用房,配置基本医疗设备,落实人员编制与经费,配备专业技术人员,重视人才队伍建设。机构内部科室设置规范,逐步加强妇幼健康重点专科建设。
  (二)健全完善规章制度。完善妇幼健康服务相关管理制度、工作规范、技术标准、操作流程等,健全监督、评价制度。各相关医疗机构建立健全妇儿保、产科、儿科、产房及计划生育技术服务管理制度,规范工作流程。各妇幼健康服务机构严格执行医疗服务的相关法律法规和管理规定,认真落实妇幼保健工作的相关要求,区卫生计生委对制度落实情况进行督导检查。
  (三)加强人才队伍建设。重视人才队伍建设,各妇幼健康服务机构按规定配足、配齐儿保、妇保、产科、儿科、助产士等专业技术人员。加强妇幼健康人才培养,采取多种方式进行岗位培训和继续医学教育,加强适宜技术和新技术培训及推广。逐步加强妇幼健康重点专科建设。
  (四)完成各项核心指标。妇女儿童健康核心指标有新提高:全年不发生可避免的孕产妇死亡;孕产妇健康管理率≥96%;新生儿出生缺陷发生率≤4‰;婴儿死亡率≤4‰;0—6岁儿童健康管理率≥96%。免费孕前优生健康检查、依法管理、爱婴医院、托幼机构卫生保健管理及《出生医学证明》等妇幼健康服务工作指标持续改善。
  (五)强化产科质量安全。建设危急重症孕产妇和新生儿救治中心,健全急救转诊程序,确保绿色通道通畅,提高救治水平。
  妇幼健康服务单位建立服务质量、医疗安全评价体系,加强机构内部管理和基础质量管理,加强重点环节、重点区域、重点人员管理,改进服务质量,确保医疗安全。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度,规范医疗文书书写,促进合理检查、合理用药、合理治疗。努力控制剖宫产率,积极倡导母乳喂养。
  (六)不断提升服务水平。广泛开展分级服务、预约服务等便民惠民服务,树立我区妇幼健康优质服务品牌,方便群众接受妇幼健康服务,不断适应群众对妇幼健康服务的需求,群众对妇幼健康服务综合满意度≥95%。
  三、实施步骤
  (一)前期准备阶段(2017年5月底)。制订全区创建工作实施方案,成立创建工作领导小组,落实各成员单位职责,召开创建工作会议,做好创建前期各项准备工作。
  (二)全面实施阶段(2017年6月)。各单位对照创建工作实施方案和任务分解,进一步推进落实妇幼健康服务工作。月底前对照妇幼健康优质服务示范区标准,组织全区妇幼健康服务工作自评,发现存在问题和不足,及时采取有效措施落实整改。
  (三)市级评估验收阶段(2017年8月底)。7月底前报请市卫生计生委对我区创建工作开展情况进行市级评估。
  (四)省级评估阶段(2017年9—10月)。省级对我区申报评估。
  四、工作要求
  (一)提高认识,加强领导。成立区创建江苏省妇幼健康优质服务示范市领导小组,区政府分管领导任组长,区有关部门和各镇、街道为成员单位,领导小组下设办公室,办公室设在区卫生计生委,具体负责领导小组的日常事务。各镇、街道要将妇幼工作纳入年度工作目标,列入重要议事日程,成立相应的领导机构,定期研究推进工作。各医疗保健机构和妇幼健康服务机构要成立创建工作小组并报领导小组办公室,明确分管负责人和联络员,形成主要领导亲自过问、分管领导具体负责的创建工作格局。
  (二)落实责任,整体联动。创建省妇幼健康优质服务示范区是一项系统工程,各成员单位要各司其职、各负其责,形成密切配合、齐抓共管的工作机制。区卫生计生委要加强组织协调,牵头推进创建工作;区发展改革委要将妇幼健康服务工作纳入经济社会发展的总体规划;区财政局要增加对妇幼健康服务的投入,确保资金到位,并加强资金使用监管;区编办、人力资源社会保障局要根据有关规定和群众需求,支持区卫生计生委配齐、配足、配强妇幼健康服务技术人员;区民政局要协调婚姻登记部门配合卫生计生委做好对群众的免费婚前医学检查及免费孕前优生健康的宣传;区教育局要抓好学生青春期教育及幼托机构人员的管理;区公安局要积极配合卫生计生行政部门做好《出生医学证明》的管理工作;区妇联要做好妇女儿童的五年发展规划,对规划执行情况进行督查。各镇、街道要加大对辖区内社区卫生服务中心和一级以上医院的妇幼保健服务工作的投入,认真做好相关资料和现场准备等迎检工作。
  (三)严格督查,力求实效。区领导小组要加强对各成员单位的指导监督,保证各部门职责落实到位。区卫生计生委要充分发挥管理职能,加强对创建工作的日常督查,全面掌握各单位创建工作推进情况,督促、协调、解决问题,确保全区创建工作快速推进、取得实效。要通过创建活动,进一步加强妇幼保健机构能力建设,强化社区卫生、妇幼健康计生机构服务与管理职能,进一步健全区、镇(街道)、社区三级妇幼健康服务网络体系,规范妇幼健康各项服务标准,有效提升全区妇幼健康管理和服务水平,切实提高妇女儿童健康水平。
  附件:1. 通州区创建江苏省妇幼健康优质服务示范区领导小组成员名单;
  附件1
  通州区创建江苏省妇幼健康
  优质服务示范区领导小组成员名单
  组 长:樊小燕   副区长
  副组长:吴兴林   区政府办公室党组成员、区政府督查室主任张武军区卫生计生委主任
  组 员:邱天擎   区编办副主任
  施卫东  区发展改革委副主任
  刘 新  区教育局副局长
  徐 华  区人力资源社会保障局副局长
  张 芳   区国有资本管理中心主任、区财政局副局长
       施锦荣  区民政局副局长
  王志清  区公安局副局长
  钱素兵  区卫生计生委副主任
  陈爱华  区妇联副主席
  蔡小芳  金沙街道办事处副主任
  金 健    金新街道办事处副主任
  张豪华  兴东街道办事处副主任
  施晓健  先锋街道办事处副主任
  黄继华   西亭镇政府副镇长
  顾红燕   二甲镇党委统战委员
  瞿仪晨   东社镇政府副镇长
  殷跃飞   十总镇政府副镇长
  陈巧云  刘桥镇政府副镇长
  杨 磊  石港镇政府副镇长
  夏育华  平潮镇政府副镇长
  孙志凤  五接镇政府副镇长
  何 莹   兴仁镇政府副镇长
  曹 敏   张芝山镇政府副镇长、锡通科技产业园社会建设管理局副局长
  周 丹   川姜镇党委组织委员、政府副镇长
  领导小组下设办公室,办公室设在区卫生计生委,张武军同志兼任办公室主任,钱素兵同志兼任办公室副主任。